上海卫生 Shanghai Municipal Health Bureau

各郊区县卫生局、财政局、信息委：

为进一步方便本市新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）参保农民就医及时报销，提升新农合管理水平，2009年市政府将“实现800所村卫生室新型农村合作医疗实时报销”作为要完成的与人民生活密切相关的实事项目，在全市郊区推进。为切实做好此项工作，现就有关事项提出意见如下：

一、各区县2009年底前必须按要求完成辖区内列入市政府实事项目范围的村卫生室的新农合实时报销信息化工作，具体名单见附件1。

二、此项目软件开发、安装调试、人员培训、运行评估、咨询、监理等费用计460万元，其中：市财政一次性补助230万元，其余部分资金由市经济信息化委予以落实；网络和硬件设备的配备、运行维护等费用由区县承担。

上述市财政补助资金，列入市卫生局部门预算。

三、村卫生室新农合实时报销原则上要求各区县全部使用社保卡。为减轻农民负担，社保卡的工本费用由区县筹资解决，不向农民收取。办社保卡条件不成熟的区县，可暂使用磁条卡，待条件成熟后逐步转为使用社保卡。使用社保卡结算的区县,所配置的社保卡读卡机具应通过上海社会保障卡服务中心检测并安装控制所需的PSM卡。

四、市卫生局和市农委将会同有关部门分批组织对各区县、乡镇实时报销操作师资的培训，各区县卫生行政部门要做好对辖区内村卫生室乡村医生使用村卫生室诊疗管理结算子系统的培训工作。

五、市卫生局将制定本市郊区新农合信息系统管理规范（另行下发）。本实事项目的验收由市卫生局、市农委、市经济信息化委、市财政局共同组织实施，验收标准见附件2。

六、各区县要按照全市统一部署推进此项工作，具体安排如下：

（一）1-3月，前期准备工作。

（二）4-6月，完成第一批南汇、金山、松江369家村卫生室。

（三）7-9月，验收第一批完成单位，完成第二批崇明、浦东392家村卫生室。

（四）10-12月，完成第三批宝山、嘉定、青浦、闵行、奉贤39家村卫生室，验收第二、第三批完成单位。

七、各区县有关部门要明确分工，卫生部门负责牵头组织落实，信息化部门协助为农信息资源综合利用，社保卡发放部门按要求做好卡的发放工作。卫生部门至少有一名分管领导担任项目责任人，同时明确项目联系人，加强协调和认真做好相关督促检查工作，确保实施进度，按时完成任务。

附件:1、2009年800所村卫生室新农合实时报销单位名单

2、村卫生室新农合实时报销验收标准

上海市卫生局

上海市农业委员会

上海市经济和信息化委员会

上海市财政局

二〇〇九年五月十九日

附件1、

2009年800所村卫生室新农合实时报销单位名单

区县	乡镇	村卫生室	小计
金山 141所	朱泾镇	大茫、秀州、待泾村蒋泾、新泾村富强、万联、长浜村仙居、牡丹、五龙、慧龙、温和、民主、长浜村新范、东方红民主村、三浜村牡丹、万年村惠农、光华村温和、新泾村一农	17
	枫泾镇	新元、中洪村一、中洪村二、俞汇、新春、农兴、钱明、长征、盛新、新华、新义、菖梧、团新、新新、五星、新黎、兴塔、五一、贵泾、下坊、泖桥、卫星、韩坞、双庙	24
	张堰镇	建农、秦山、鲁堰、甪里、旧港、界山、百家、秦阳、桑园、秦望、高桥	11
	亭林	浩光、金明、南星、周栅、驳岸、后岗、金门、龙泉、东新、亭西、红杨、亭东、新巷、油车、亭北、寺北小区	16
	吕巷	马村、双姚、太平、荡田、夹漏、新浜、蔷薇、三新、和平、寒圩、张泾、光辉、白漾、颜家、龙跃	15
	廊下镇	光明、万春、景阳、山塘、中民、勇敢、南陆、友好、中华、中丰、中联、南塘	12
	漕泾镇	海涯、阮巷、金光、护塘、蒋庄、沙积、东海、营房、增丰、水库	10
	山阳镇	新江、华新、向阳、长兴、中兴、九龙、渔业、杨家村七一、东方、杨家村	10
	金山卫镇	八一、八二、永联、梅园、横浦、农建、中心、塔港、星火、八字、南石、张桥、联合、横召、刘埝、长春、农建	16
	工业区	欢兴、合兴、恒信小区、立新、新街、红光、运河、高楼、保卫、胥浦	10
南汇 162所	大团镇	车站、扶栏、果元、海潮、金桥、金石、金园、龙树、邵村、邵宅、团西、团新、园艺、赵桥、镇南、周埠	16
	航头镇	长达、沉香、丰桥、福善、果园、海桥、航东、鹤东、鹤鸣、梅元、牌楼、沈庄、王楼	13
	惠南镇	长陆、城西、二灶、海沈、黄路、六灶湾、陆楼、桥北、双店、四墩、同德、团结、王家滩、为民、英雄、永乐、园区、远东	18
	康桥镇	百曲、第一村、第二村、第三村、第四村、叠桥、果园、和合、花墙、火箭、沔青、双秀、太平、新苗、沿北、沿南、怡园	17
	老港镇	第一村、第二村、第三村、第四村、第五村、第六村	6
	六灶镇	陈桥、果园、会龙、连民、鹿溪、民义、七灶、其成、汤店、新吉	10
	芦潮港镇	第一、新芦苑	2
	泥城镇	杭盛、龙港、马厂、人民、深港、西北、新泐、云锦苑、中庙	9
	书院镇	黄华、李雪、路南、棉场、四灶、塘北、桃园、洼港、外灶、新北、洋溢、余姚、中久、新苑	14
	万祥镇	金路、万宏、万隆、万兴、新建、新路、新振、馨苑	8
	新场镇	东北、东南、果园、蒋桥、仁义、坦东、坦南、坦西、西南、新场、镇北、祝桥	12
	宣桥镇	光辉、光明、季桥、陆桥、南区、三灶、项埭、新安、宣桥、腰路、张家桥	11
	周浦镇	北庄、横桥、红桥、界浜、里仁、牛桥、棋杆、沈西、塘东、瓦南、姚桥、周东、周南	13
	祝桥镇	东港花苑、东新、高永、红三、红星、立新、明星、三育、新如、星光、星火、义泓、祝西	13
松江(66所)	石湖荡镇	东港、金胜、新中、新姚、新源、东夏、洙桥	7
	叶谢镇	金家、同建、东勤、堰泾、团结、大庙、东石、八字桥、徐姚、井凌桥、中原、张泽、兴达、四村、马桥	15
	佘山镇	陈坊、江秋、横山、北干山、张朴、辰山、卫家埭、逸峰小区、新镇	9
	小昆山镇	玉昆、汤村、泾德、港丰、周家浜、永丰	6
	泖港镇	田黄、曙光、腰泾、黄桥、泖港、新建、范家、茹塘、曹家浜、新龚、徐厍、南山、焦家、兴旺、胡光、朱定	16
	车墩镇	汇桥、得胜、长溇、米市渡、联民、打铁桥、永福	7
	新浜镇	林建、赵王、南杨、香塘、黄家埭、胡家埭	6
浦东 163所	川沙镇(38)	新浜、栏杆、金家、华路、东滨、新营、小圩、新新、晨阳、共和、陈行、界龙、棋杆、学桥、新春、赵行、牌楼、吴店、七灶、施镇、邓镇、思凡、黄楼、杜坊、太平、对面、长丰、新德、虹桥、南高桥、柴场、八灶、杜尹、湾镇、高桥、长桥、储店、纯新	38
	合庆镇	海塘、春雷、友谊、大星、蔡路、益民、勤俭、前哨、勤奋、奚家、庆星、东风、建光、勤昌、青四、勤益、向东、朝阳、共一、跃丰、直属、青三、跃进、华星、营房、向阳、庆丰、永红、红星	29
	曹路镇	永和、前锋、启明、民众、顾三建新、赵桥安基、新星、永丰、黎明、共新、永乐、光耀、联合、顾东、光明、努力、日新、新光、五四、星火、东海、兴东、群乐、民建	24
	唐镇	大众、民丰、前进、新镇、一心、新虹、唐四、暮二、虹一、虹四、吕三、机口、虹三	13
	张江镇	环东、中心、新丰、长元、韩荡、钱堂、庵东、劳动、沔北	9
	北蔡镇	第一、第二、第三、第四、艾南	5
	三林镇	临江、天花庵、三民、联丰、新春、三林、红旗、懿德、金光、荻山、东明、久丰、归泾、南阜	14
	金桥镇	三桥、金明、王家桥、陆行	4
	高行镇	大陆、镇东	2
	高桥镇	南塘、屯粮巷、新农、新益、顾家圩、三岔港、仓房、炮台浜、西新、北新、凌桥、龙叶	12
	高东镇	张家宅、楼下、永新、徐路、踊跃、竞赛、上游、革新、先锋、珊璜、沙港、竹园、金光	13
崇明 225所	新村乡	新卫、新乐、新中、新国、新洲	5
	绿华镇	华西、绿湖、绿港、华星、绿园、华荣	6
	三星镇	育新、西新、育得、海滨、三协、南协、海洪港、北桥、海中、纯阳、协进、洪海、永安、大平、海安、新安、平安、东安、南桥、沈镇、邻江	21
	庙镇	万安、万北、联益、鸽龙、启云、宏达、江镇、民华、镇东、庙港、爱民、南星、庙南、庙中、庙西、米洪、白港、通济、小竖、窑桥、猛东、永乐、周河、合中、猛西、保东、保安、和平	28
	港西镇	静南、双津、北双、盘西、富民、协西、排衙、东定、北闸、新港、协北	12
	城桥镇	推虾港、候南、聚训、鳌山、山阳、长兴、运粮、元六、马桥、利民、老滧港	11
	建设镇	建设、蟠南、大同、浜镇、富安、运南村第一、运南村第二、白钥村第一、白钥村第二、虹桥村第一、虹桥村第二、三星、界东村第一、界东村第二、效东、建垦	16
	新河镇	兴教、井亭、天新、金桥、石路村(镇东)、新梅、三烈、新联、永丰、卫东、民生、新隆、强民、新光	14
	竖新镇	堡西、油桥、东新、竖南、惠民、竖河、新征、前卫、前哨、响哃、跃进、春风、时桥、育才、大东、大椿	16
	港沿镇	梅园、鲁东、鲁玙、漾滨、园艺、合东、同滧、建中、建华、跃马、港沿、骏马、齐力、富国、齐成、富强、惠中、富军、惠军、同心、合兴	21
	堡镇	南海、瀛南、四效、五效、小洋、彷徨、米行、堡港、永和、花园、营房、桃源、堡北、人民、财贸、堡渔	16
	向化镇	六效、花仓、春光、阜康、南江、向化、卫星、米新、齐南、北港、渔业	11
	中兴镇	七滧、爱国、中兴、永南、北兴	5
	陈家镇	新桥、铁塔、八滧、东海、瀛陈、立新、先锋、晨光、裕丰、裕弘、德云、花漂	12
	长兴乡	石沙、创建、建兴、潘石、团结、红星、长征、光荣、北兴、先丰、丰产、新港、长明、大兴、庆丰、元东、元沙中心、清水苑、大华、先进	20
	横沙镇	富民、红星、永富、民主、惠丰、新海、胜利、新民、东方、前进、兴红	11
青浦 12所	朱家角镇	小江、南江、新华、山湾、安庄、李庄、泖塔、新胜、王金、周荡、淀峰、林家村	12
闵行 9所	七宝镇	中华、友谊、新龙、号上、九星、红明、联明、沪星、七宝	9
宝山 2所	庙行镇	康家、场北	2
嘉定 8所	徐行镇	徐行、石皮、伏虎、安新、劳动、和桥、小庙、红星	8
奉贤 12所	南桥镇	江海中心、江海、华严、张翁庙、六墩、曙光、沈陆、发展、灯塔、南渡、光明、杨王	12

附件2、村卫生室新农合实时报销验收标准

1、标准化建设验收合格的村卫生室；

2、配有2-3台的电脑，打印机和刷卡机各1台，能实现网上审核、刷卡报销；

3、应用全市统一的新农合信息系统村卫生室诊疗管理计算子系统实时报销，村卫生室可报销项目补偿比例达80%；

4、人员掌握电脑操作的基本技能；

5、落实相关的运行维护费用；

6、实现镇村卫生服务一体化管理。