（一）背景
社区卫生服务是卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有卫生保健目标的基础环节，大力发展社区卫生服务，对坚持预防为主、防治结合的方针，优化城乡卫生服务机构，方便群众就医，减轻医药费用负担，建立和谐医患关系，具有重要意义。近年来，在卫生部的统一领导下，在全国范围内社区卫生服务的理念已经深入人心，取得了有目共睹的成绩。本市社区卫生服务工作得到历届上海市委市政府的高度重视，也得到了相关委办局的大力支持，取得了快速而持续的发展。
从1997年开始，市政府连续将社区卫生机构建设相关项目列入市政府实事工程，以原有地段医院和乡镇卫生院为基础，先后完成了全市所有社区卫生服务中心的标准化建设。2006年起，本市又开始实施对村卫生室的标准化建设，到2007年底已分两期完成了700家标准化村卫生室建设。
（二）目的
2008年，本市将继续推进村卫生室标准化建设，要求完成300家村卫生室改建任务，努力实现本市郊区每个中心村和较大的一般村设置1所村卫生室的目标，进一步完善社区卫生服务网络布局，使老百姓能够在身边就获得优质的基本医疗和公共卫生服务。
（三）主要内容
一是明确建设名单：300所郊区村卫生室标准化建设，其中：中心村卫生室100所，一般村卫生室200所
二是明确建设标准：按照《关于印发2006年市政府实事项目300所郊区村卫生室标准化建设单位名单和建设标准的通知》（沪卫基卫〔2006〕5号）的有关规定执行。
三是明确资金来源：按照中心村卫生室每所15万元、一般村卫生室每所9万元标准，由市、区县、乡镇财政1：1：1配套。
