（一）背景
郊区社区卫生服务机构由社区卫生服务中心、分中心和村卫生室构成，推进郊区社区卫生机构建设是提高卫生服务“公平性”和“可及性”，缩小城乡二元差距，提供均等化服务，满足人民群众基本医疗服务需求的重要抓手。
2002-2008年，本市已投入约8.8亿元，完成了114所乡镇社区卫生服务中心和1000家村卫生室标准化建设，大大改善了郊区就医环境，为郊区居民提供优质、便捷、高效、安全的卫生服务。
但由于乡镇撤并和农场医院属地化管理等原因，本市郊区目前仍有48家社区卫生服务中心或分中心（其中5家社区卫生服务中心、43家分中心）和426家村卫生室没有进行标准化建设，硬件条件较差，与辖区内已完成标准化建设的机构形成强烈对比，已不能满足郊区农民日益增长的医疗卫生服务需求，亟需进行硬件标准化建设。
（二）目的
这些尚未标准化建设的社区卫生机构数量虽然不多，但与广大农民的健康密切相关，有利于构建城乡一体的社区卫生服务网络，到2010年上海世博会前实现本市郊区社区卫生服务机构的全面标准化。
（三）主要内容
此项工作列入2009年市政府实事项目，要求在2009年底前完成最后5家社区卫生服务中心，43家分中心和426家村卫生室没有进行标准化建设。
按照历年市府实事项目建设标准，社区卫生服务中心和分中心每家建设经费300万元，市、区 、镇财政按照1：2：3比例分担；村卫生室每家建设经费9万元，市、区、镇财政按照1：1：1比例分担。据此测算，全市共需投入1.8234亿元，其中市财政承担3678万元。
